Fiche pratique
Vérifié le 29 mai 2018 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Les emplois de la fonction publique d’État sont normalement occupés par des fonctionnaires. Toutefois, dans certains cas, les administrations et établissements publics d’État peuvent recruter des agents contractuels.
La durée du contrat (déterminée ou indéterminée) dépend du motif du recrutement.
Tout replier
Tout déplier
Un agent contractuel peut être recruté en CDD de 3 ans maximum, renouvelables par reconduction expresse, dans la limite de 6 ans :
Au-delà de 6 ans, le contrat ne peut être renouvelé qu'en CDI.
Lorsqu'un agent justifie de 6 ans de services publics avant la fin de son CDD en cours, l'administration lui adresse une proposition d'avenant transformant son contrat en CDI. Si l'agent refuse cette proposition, il est maintenu en fonctions jusqu'à la fin de son CDD en cours.
Lorsque le recrutement est motivé par l'absence de corps de fonctionnaires pour assurer les fonctions recherchées, l'agent contractuel peut aussi être recruté directement en CDI.
En outre, si l'agent justifie déjà de 6 ans de services publics dans des fonctions relevant de la même catégorie hiérarchique, le recrutement se fait directement en CDI. La durée de 6 ans est comptabilisée au titre de l'ensemble des services accomplis auprès du même département ministériel, de la même autorité publique ou du même établissement public. Les services accomplis à temps non complet et à temps partiel sont assimilés à des services effectués à temps complet. Les services accomplis de manière discontinue sont pris en compte si la durée des interruptions entre 2 contrats ne dépasse pas 4 mois.
Le recrutement d'un contractuel est possible pour remplacer temporairement un fonctionnaire ou un autre contractuel :
Le recrutement se fait en CDD, renouvelable sur décision expresse de l'employeur, tant que dure l'absence de l'agent remplacé.
Un contractuel peut également être recruté sur un poste temporairement vacant, en attente du recrutement d'un fonctionnaire. Il s'agit dans ce cas d'un CDD d'un an maximum, renouvelable si besoin pour un an.
Le recrutement pour accroissement temporaire d'activité s'effectue en CDD de 12 mois maximum, renouvellement inclus, au cours d'une période de 18 mois consécutifs.
L'accroissement temporaire d'activité correspond aux situations de prise en charge temporaire d'une activité inhabituelle par rapport à l'activité normale de l'administration.
Le recrutement pour accroissement saisonnier d'activité s'effectue en CDD de 6 mois maximum, renouvellement inclus, au cours d'une période de 12 mois consécutifs.
L'accroissement saisonnier d'activité correspond aux cas de travaux appelés à se répéter chaque année, à date à peu près fixe, en fonction du rythme des saisons.
Les emplois à temps incomplet d'une durée inférieure ou égale à 70 % d'un temps complet (soit 24 heures 30 maximum par semaine) ne peuvent être occupés que par des agents contractuels recrutés :
Les administrations d’État peuvent recruter, sous certaines conditions, des travailleurs handicapés comme contractuels sur des emplois de catégories A, B ou C pour une durée égale à la durée de stage prévue pour les fonctionnaires.
Dans le cadre du parcours d'accès aux carrières de la fonction publique (Pacte), les services de l’État peuvent recruter, sous certaines conditions, des jeunes sans diplôme ou des chômeurs de longue durée en CDD de 12 à 24 mois sur des emplois de catégorie C.
De 2018 au 26 janvier 2023, les services de l'État peuvent recruter comme contractuel en CDD dans des emplois de catégories A ou B, afin de leur permettre, par une formation en alternance, de se présenter à un concours d'accès à la fonction publique :
Les offres de recrutement sont publiées :
Tout candidat doit présenter un dossier composé :
Une commission de sélection étudie les dossiers puis convoque les candidats sélectionnées à un entretien. L'entretien se décompose en 2 parties :
À aptitude égale entre plusieurs candidats, il est donné priorité au candidat résidant dans :
,
.
La durée du CDD est de 12 à 24 mois. Il comporte une période d'essai de 2 mois. Il peut être renouvelé pour un an maximum, lorsque l'agent échoue aux épreuves du concours auquel il s'est présenté. Lorsque l'agent bénéficie d'un congé de maternité ou d'adoption, d'un congé de paternité et d'accueil de l'enfant ou d'un congé de maladie et d'accident du travail, il peut être prolongé de la durée de ce congé.
Un tuteur est désigné pour accueillir et guider l'agent et suivre son parcours de formation.
Un établissement d'enseignement supérieur et de recherche peut recruter un professeur des universités ou un maître de conférences, en qualité de personnel associé ou de personnel invité.
Personnel associé
Un maître de conférences ou un professeur associé à temps plein est recruté en CDD de 6 mois à 3 ans maximum, renouvelable dans la limite de 6 ans au total.
Un maître de conférence associé à mi-temps est recruté en CDD de 3 ans, renouvelable 3 ans maximum.
Un professeur associé à mi-temps est recruté en CDD de 3 à 9 ans, renouvelable dans la limite de 9 ans.
Toutefois, le contrat d'un maître de conférences ou d'un professeur associé qui a la qualité de réfugié peut être renouvelé sans limitation de durée.
Personnel invité
Les enseignants invités à temps plein ou à mi-temps sont recrutés en CDD de un mois à un an.
Les emplois suivants peuvent être occupés par des contractuels :
Loi n°84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la FPE
Articles 3 à 6 sexies
Loi n°2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l'égalité et à la citoyenneté : article 167
Décret n°86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux agents contractuels de la FPE
Article 7
Décret n°2017-1471 du 12 octobre 2017 relatif au dispositif d'accompagnement des agents publics suivant en alternance une préparation aux concours de la fonction publique
Circulaire du 22 juillet 2013 relatif aux cas de recours au contrat dans la fonction publique d'État (FPE) (pdf - 101.3 KB)
Circulaire du 20 octobre 2016 relative aux dispositions générales applicables aux agents contractuels de l'État (pdf - 1.5 MB)
Circulaire du 17 mai 2018 relative au dispositif expérimental d'accompagnement des agents publics recrutés en CDD dénommé « contrat PrAB » (pdf - 675.7 KB)
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